關鍵字：光纖到戶 中國電信 工信部 中國聯通
高帶寬需求拉動新一輪網絡技術升級，運維成本低、承載數據量大的光纖網絡受到眾多運營商的青睞。有調查顯示，受益于持續維修和維護費用減少，光纖到戶網絡(FTTH)將為運營商節省兩成的發展成本。不過在國內，運營商在光纖改造等方面面臨巨大的成本壓力。寬帶國家戰略的拖延，經濟發展對寬帶的旺盛需求、以及眾多挑戰者的出現，迫使寬帶運營商不能坐以待斃，在國家相關財稅支持政策未明的背景下，國內寬帶運營商運營模式的創新已經刻不容緩。
光纖便宜改造難，推廣初期面臨成本壓力
據報道，光纖到戶委員會(FibertotheHome Council)日前發布的一項調查指出，經營光纖到戶網絡不僅可以滿足消費者和企業對更多帶寬的需求，而且每年還可以節省中小型電信運營商高達20%的費用。該委員會表示，這主要歸功于持續維修和維護費用的減少。
在我國，截至2012年底，網民規模達到5.64億，互聯網普及率為42.1%，我國成為全球網民最多的國家。隨著網絡購物、視頻等具備高數據流量的互聯網應用逐漸普及，用戶對高帶寬、高速上網的需求與日俱增，光纖寬帶建設不僅成為緊迫的社會需求，也成為信息產業發展升級的基礎。
近年來，在社會需求、政府部門和市場競爭的共同推動下，三大運營商紛紛展開大規模的寬帶升級計劃，投入巨資加大FTTH的規模建設。中國電信于2011年2月率先啟動“寬帶中國·光網城市”戰略，在全國各地掀起光纖寬帶建設熱潮。2012年，工信部正式啟動“寬帶普及提速工程”，在統一部署下，去年63%用戶使用4M以上寬帶，我國光纖到戶覆蓋家庭達到9400萬。為落實2013年工信部提出的寬帶中國2013專項行動階段性目標，中國電信、中國聯通今年分別計劃新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬戶和1000萬戶。
不過，盡管長期來看，光纖相對于銅線成本優勢明顯，但在我國，將光纖網絡通達千家萬戶，運營商前期對網絡、運維系統的替換升級成本等將十分巨大。據悉，中國電信和中國聯通2011年的寬帶投入資金分別約為350億元和187.5億元。而2012年，兩大寬帶運營商當年的投資總和超過600億元。
政策缺失考驗市場理性，國內運營商寬帶提速面臨多重壓力
盡管我國光纖網絡在短期內取得突飛猛進的發展，但依然存在諸多問題。工信部電信研究院副院長劉多指出，目前我國寬帶普及率相較于發達國家還存在很大差距，光纖到戶開通率仍較低，東西部之間、城鄉之間的鴻溝依然存在。
據統計，迄今為止，全球已有100多個國家出臺了寬帶國家戰略，其中包括主要的發達國家和地區、主要新興大國和發展中國家。不過在我國，業界翹首期盼的寬帶國家戰略遲遲不見下文，相關財稅支持政策仍不明朗，運營商大范圍的寬帶提速計劃越發顯得力不從心。
一方面，運營商是國家信息化建設的主力軍，但光纖市場前期投入與市場產出存在的滯后性往往讓其面臨巨大的投資缺口。盡管我國已經將寬帶建設提升至戰略高度，但并未出臺實質性措施。在缺乏相關政策、資金支持的背景下，作為市場主體的運營商成為寬帶建設巨額投資的主要來源，這讓其背負著巨大的運營壓力。而作為越發帶有普遍服務性質的基礎設施，寬帶建設如若在市場機制下無法滿足社會和國家發展之需，往往會讓運營商成為眾矢之的。當前外部市場環境包括輿論環境都對運營商極其不利。
另一方面，運營商寬帶經營能力、經營模式受到挑戰。在網絡大融合的背景下，具備實力的互聯網企業開始覬覦寬帶市場蛋糕，其帶來的互聯網思維對傳統電信運營商的寬帶經營模式帶來挑戰。在國外，谷歌已經在堪薩斯城推出基于光纖的1Gbps寬帶網絡，據報道，光纖服務或擴至德州奧斯汀。同時，視頻、IPTV、網絡購物等高流量應用的風靡下，運營商在寬帶領域同樣遭遇了增量不增收的困境。高帶寬業務應用創新乏力不僅限制了光網的進一步普及，也使運營商的高額投入無法變現。
此外，在寬帶最后一公里的接入領域，運營商面臨著多重門檻，骨干網運營商、駐地網運營商、房地產商以及物業等各方博弈貫穿其中。從4月1日起，光纖到戶國家標準正式實施，明確光纖到戶工程必須滿足多家電信業務經營者平等接入、用戶可以自由選擇電信業務經營者的需求，這為光纖寬帶網絡最后一公里提供了技術引導和統一規范，但由于涉及多部門利益主體，政策落實仍需監管到位。
運營模式創新促寬帶老樹開新花
據埃森哲調查發現，緩解寬帶發展壓力，運營商必須利用包括政府參與、零售服務創新以及批發業務模式等綜合盈利戰略實現網絡投資的回報。只要戰略得當、指導有方，網絡基礎設施的大規模投資終將帶來回報。
此外，在期待財政補貼之外，運營商需探索靈活的合作模式拓寬資金渠道。隨著民資準入迫近，工業和信息化部部長苗圩表示，“將寬帶最后一公里盡可能留給民營企業”。不過，民資能否解寬帶市場燃眉之急，為寬帶建設帶來新動力最終需要市場檢驗。
歸根到底，改變寬帶運營商比特搬運工的角色和單純依靠出售網絡資源的盈利模式，需要運營商在提高寬帶硬件設施的基礎上，更關注應用等軟件帶來的長遠價值，加強智能管道建設，變單純的管道為應用聚合平臺。北京郵電大學教授王立新認為，運營商在關注寬帶流量的市場占有率的同時，應該對流量背后的客戶行為數據分析引起足夠的重視，從根本上創新寬帶的商業模式，摸索產業合作機制，打通固移業務融合，使自己成為B2C、B2E、B2M、B2P的應用渠道，而不僅僅是管道。
一是在大信息市場融合背景下，互聯網與電信網相互滲透，雙方的競合將是行業趨勢。加強與互聯網公司的合作，利用雙方資源置換創新業務應用，是運營商增強自身互聯網基因的途徑之一。二是結合運營商自身行業信息化，光纖網絡、固移融合為高帶寬應用提供了基礎，例如在國外，醫療信息化正成為運營商收入的新增點。三是在CT向ICT轉型的大趨勢下，云計算、物聯網等新一代信息技術將進一步提升寬帶的價值。